Еврокомиссия разрабатывает индивидуальные дорожные карты вступления в ЕС для четырёх стран-кандидатов — Черногории, Украины, Молдавии и Албании, сообщает Politico со ссылкой на двух высокопоставленных чиновников Брюсселя.
Новый подход призван дать кандидатам более чёткое понимание процесса: документы зафиксируют конкретные требования к реформам и ориентировочные сроки завершения переговоров по отдельным кластерам. Однако сам запуск таких треков не означает гарантированного членства и не накладывает юридических обязательств на ЕС — речь идет о начале продолжительного процесса с более прозрачными этапами, а не о письменной гарантии итогового результата.
Каждая дорожная карта зафиксирует конкретные требования к стране и перечень приоритетов. При этом продвижение переговоров по-прежнему требует единогласной поддержки действующих членов ЕС на каждом этапе.
«Дорожные карты прояснят, чего именно ожидают от каждой страны-кандидата, а также обозначат, что от нынешних членов ЕС потребуется согласие на продолжение процесса», — цитирует анонимного чиновника Еврокомиссии Interfax со ссылкой на Politico.
Пересмотр политики расширения возглавляет Александр Адам, близкий советник председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен; документ должен быть представлен чиновникам 6 октября. Проект также содержит оговорку о том, что вступление в ЕС требует времени и прохождения строгого отбора по заслугам — это сигнал скептикам внутри блока, прежде всего традиционно сдержанным в вопросах расширения Франции и Нидерландам.
За скобками инициативы остались Косово, Северная Македония и Босния и Герцеговина — они находятся на более раннем этапе переговорного процесса. Грузия, Турция и Сербия не охвачены дорожными картами из-за опасений относительно отступления от демократических стандартов. Для сравнения: Турция остаётся кандидатом с 1999 года, Северная Македония — с 2005-го, Черногория — с 2010-го, Сербия — с 2012-го, что подчёркивает, насколько давно и медленно обычно движется этот процесс.
Украина подала заявку на членство 28 февраля 2022 года, статус кандидата получила в июне того же года, а переговоры о вступлении открылись в декабре 2023 года. Молдавия прошла тот же путь синхронно с Киевом.
Судьбу самих дорожных карт решит двухдневный саммит ЕС в Брюсселе 15–16 октября, где лидеры государств-членов обсудят темпы и механизмы расширения — именно тогда станет ясно, получат ли документы обязательный статус или останутся рекомендательными.